| 论加快转变县域外贸增长方式的对策 |
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| 2007-06-26 16:54 文章来源：平山县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
论加快转变县域外贸增长方式的对策
平山县商务局
近年来，我县把培育出口主体和增强企业出口能力作为一项重要工作，使我县外贸出口呈现出良好的发展态势。2006年全县实现外贸进出口7160万美元，同比增长211％，其中出口1360万美元，同比增长33％，进口5800万美元，同比增长356％，有力的促进了全县对外开放和经济发展。但是,从量上来看，还很不够，我县外贸依存度仍然很低，在拉动经济增长的“三驾马车”中，仍处于较低的水平。因此，加快转变县域外贸增长方式，大力发展外贸进出口，成为加快县域经济发展当务之急。
一、我县外贸进出口现状
平山县地处河北省西部，太行山中段东麓，辖区面积26.48万公顷， 23个乡镇，45万人口。多年来，平山县委、县政府采取措施大力推进外向型经济发展，扩大对外开放，使我县对外贸易从无到有，不断发展，呈现出良好的发展势头。出口商品种类不断增多，自营出口企业不断增加，特别是民营企业已成为我县外贸出口主体的主力军。从总体上看，我县对外贸易由于地理位置所限，起步较晚，对整体经济发展拉动作用不强，与周边县相比，差区仍然很大，需要认真研究和加以解决。主要表现在：
一是我县外贸出口尚处于较低水平。产品结构仍需优化，现有出口产品中属传统型仍占较大份额，没有品牌出口产品，缺乏区域出口特色，高新技术、高附加值产品少。
二是出口主体相对较弱。外贸出口经营主体少、品种少、出口规模小。企业开拓国际市场意识、营销方式等方面与参与国际贸易要求尚有一定差距,贸易方式不尽合理。外经贸意识不强，企业在开拓国际市场方法上观念陈旧。
三是间接出口仍具有一定规模，若不能尽快转型为具有自主销售渠道的直接出口方式，对企业的长远发展带来较大的负面影响。
四是普遍缺乏必要的外经贸知识和外经贸人才。部分企业对外经贸专业知识、法律法规掌握的不全面，不了解国家和省市对出口创汇企业的政策和资金扶持内容，缺乏真正有外贸专业知识和实践经验的人才。
二、加快转变县域外贸增长方式的对策
1、提高认识，加强领导
随着经济全球化以及我国开放型经济的发展，外贸在经济运行中愈益处于先导地位。因而，既要重视经济增长方式的转变，又要重视外贸增长方式的转变，而且在一定意义上，外贸增长方式的转变应处于优先地位。因此，要把加快外贸增长方式的转变作为一项重要工作，牢固树立和落实科学发展观，切实加强组织领导，成立组织机构，建立协调机制。商务、农业、畜牧、工商、财政、税务、银行等有关部门及乡镇政府协调联动，相互配合，共同促进外贸发展。
2、强化服务，优化发展环境
外贸出口不是单一的企业行为，各部门通力协作是做大外贸的关键因素。要认真贯彻落实中央、省、市、县外贸和企业促进政策，做好外贸企业促进政策的宣传落实工作，用足用好国家外经贸扶持政策，积极为外贸出口企业争取国家、省级外贸发展资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险扶持资金和财政贴息等项目，解决企业在融资及开拓国际市场过程中的困难。加强外贸企业政策信息、市场信息、人才信息的收集整理和传递工作；要经常性地开展企业调研，帮助协调解决有关问题，切实转变观念，开展优质服务，为加快外贸增长方式转变创造良好的环境。
3、大力发展特色商品、品牌商品
要根据国际市场资本流动、产业转移规律和科技发展最新动态，结合本县基础条件和市场需求，立足当地优势，进一步优化进出口商品结构。我县重点是发展钢材、玻璃工艺品，阿司匹林，纺织品、土特产品的出口规模，围绕“特”字做文章，加快将资源优势转化为经济优势，将产品优势转化为产业优势，将规模优势转化为品牌优势，精心打造特色产业、龙头企业、名牌产品和知名市场。
4、 加强农产品出口基地建设
我县是山区大县，农林资源丰富。要依托特色农产品，按照国际标准建设农产品出口基地。支持出口企业、农户引进推广先进的种植生产技术和设施，实行集约化经营、标准化生产，逐步形成龙头带基地、基地带加工、加工带农户的发展格局。要积极创造条件，采取“走出去”、“请进来”的办法，宣传本县的农业优势，推介农特产品，提高知名度，赢得外商兴趣。积极鼓励支持引进新品种、新技术。扩大农产品商品基地规模，优化品种品质，增强市场竞争力。扶持和培育龙头企业，与农户签订产销合同，实行订单生产，解除农民的后顾之忧，实现大带动，搞活大流通。各级政府要加大对民营企业发展的指导，加大信息披露、产业政策指导力度，引导民营企业选准产业方向和投资领域，重点围绕特色产业、区域主导产业的纵向延伸、横向拓展来上项目，在产业区域内形成一环接一环的产品链条，实现同类产品多系列、多品种生产。推行标准化生产，提高出口农产品质量。在出口行业和产品中广泛开展环境管理体系认证、质量体系认证等标准化体系建设，使企业熟悉和运用出口国的进口食品注册和认证制度，发挥标准化建设在农产品对外贸易中的推动、协调、保护和仲裁作用。
7、实施“走出去”战略。运用出国参展补贴、培训等各种政策手段，大力推动中小企业和新获权企业开拓国际市场，培育国际竞争力；引导鼓励企业更多地到国外考察市场，结交朋友，开阔眼界，有针对性地参加经贸洽谈会。做到“引进来”和“走出去”并重，充分利用国际国内两种资源和两个市场。组织企业参加“华交会”、“广交会”等大型会展。
9、抓好外贸人才队伍建设。按照培养人才、引进人才、使用人才的思路，通过强化教育、业务实践和挂职锻炼等方式，对全县上下特别是外贸出口企业干部职工，加强WTO相关知识和外经外贸专业知识的学习、培训。积极吸纳、引进外向型经济方面的各种人才，造就一支高素质的外贸人才队伍。同时引进出口业务中介服务机构。引进外贸代理服务公司，对新获权企业和间接出口企业提供业务服务指导，解决企业外贸专业人员短缺问题。
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